16 декабря 1971 года Генеральной Ассамблеей ООН было заявлено, что «Индийский океан провозглашается на все времена зоной мира»1. Это была запоздалая реакция на разразившийся военный конфликт между Индией и Пакистаном. Резолюция призывала великие державы «…остановить дальнейшую эскалацию и расширение своего военного присутствия в Индийском океане, ликвидировать в этом районе все базы, военные сооружения и средства военного снабжения, чтобы он не был местом какого-либо проявления военного присутствия великих держав, вытекающего из их соперничества»2. Обращение к великим державам, под которыми подразумевались СССР и США, не было случайным, поскольку и советский ВМФ, и американские ВМС приняли опосредованное участие в пакистано-индийском военном конфликте, который, по мнению ряда военных экспертов, в условиях «холодной войны» грозил перерасти в прямое вооружённое столкновение.
С началом этого конфликта в Бенгальский залив была направлена авианосная ударная группа (АУГ) ВМС США с задачей нейтрализации индийского флота и оказания тем самым помощи Пакистану. Индийское правительство, сильно обеспокоенное угрозой вмешательства в конфликт Соединённых Штатов, проинформировало об этом Советский Союз, на что советское военное руководство дало понять, что нейтрализация американского оперативного соединения является «заботой ВМФ СССР».
В результате по прибытии в район конфликта американской АУГ её действия были скованы плотной «опекой» советских кораблей. В составе советской группировки ВМФ в этом регионе были два ракетных крейсера, три больших противолодочных корабля, три дизельные и две атомные подводные лодки, что позволяло при необходимости организовать ракетные удары: 32 ракеты в первом пуске и 16 ракет во втором3. Эти возможности, видимо, и сдерживали американцев, которые не предприняли никаких активных действий4. В этой связи вице-адмирал в отставке В.С. Кругляков в своих воспоминаниях приводит текст перехваченной радиограммы командира американской АУГ, который доносил командующему Тихоокеанским флотом США: «За нами ведётся постоянное слежение, мы опоздали с развёртыванием, советских кораблей много…»5.
Таким образом, военно-морское присутствие СССР в Индийском океане в начале 1970-х годов стало существенным фактором сдерживания и ограничения деятельности ВМС США. В глобальном масштабе оно являлось составной частью стратегического равновесия, нарушать которое в одностороннем порядке никто не решался. Вместе с тем следует сказать, что подобное положение сложилось не сразу.
Соперничество между двумя великими державами в Индийском океане началось задолго до описываемых событий. С началом «холодной войны» большая часть суши, океанов и морей, лежащих за пределами континентальной части США, администрацией Белого дома была объявлена районами возможных военных действий. В начале 1947 года президент Г. Трумэн издал директиву № 1/5 с требованием создания дополнительных военных баз для возможных операций против жизненно важных центров Советского Союза6. По сути, этим было положено начало реализации концепции «передовой обороны» («Forward Defense»), предусматривавшей глобальное военное присутствие группировок вооружённых сил США за пределами континента7.
Намерения руководства Соединённых Штатов укрепить свои позиции в Индоокеанском стратегическом районе8 было продекламировано в послании президента США конгрессу от 5 января 1957 года, получившем название «Доктрина Эйзенхауэра». В документе предусматривалось развёртывание пунктов постоянного базирования для ВМС в Красном, Аравийском морях и Персидском заливе с размещением в них сил американского флота9. Созданное ближневосточное оперативное соединение ВМС США с базой Джуфайра в Бахрейне имело в составе первоначально до пяти кораблей, которые находились на боевом дежурстве в Персидском заливе. В дальнейшем Бахрейн предоставил США площади под размещение четырёх баз, в числе которых была главная военно-морская база Манама. С марта 1964 года корабли 7-го флота США стали заходить в воды Индийского океана. С вынужденным уходом Англии из районов к востоку от Суэца Вашингтон начал заполнять образовавшийся в регионе «вакуум» собственными вооружёнными силами.
Военно-политическое руководство СССР понимало всю значимость этого стратегически важного района. Во-первых, Индийский океан являлся важной коммуникацией, связывавшей Дальний Восток с европейской частью СССР. Во-вторых, акватория морей Индийского океана примыкала к территориям многих развивающихся стран, у которых советское руководство могло получить поддержку своей внешней политики. И, наконец, с учётом перспективы развития морских вооружений предполагалось, что американские ВМС могут использовать новые средства вооружённой борьбы для нанесения ударов по объектам, расположенным на территории СССР10.
Однако до конца 1960-х годов первоочередной задачей советского ВМФ по обеспечению военной безопасности государства являлось прикрытие юго-западного стратегического направления. В этой связи основные усилия флота были сосредоточены на нейтрализации угроз, исходивших от ударных группировок ВМС США и НАТО в Средиземном море11. На большее сил не хватало. В этой связи советское военное присутствие в Индийском океане осуществлялось эпизодически путём совершения межфлотских переходов и дальних походов одиночных кораблей с заходом в порты дружественных государств12.
В августе 1967 года в Индийский океан вышла советская 8-я эскадра кораблей специального назначения (так называемая эскадра кораблей «космического флота») под командованием контр-адмирала Н.В. Ховрина. Следует подчеркнуть, что по своему предназначению эскадра не являлась боевым соединением. Корабли, входившие в её состав, решали задачи по обеспечению выполнения программы космических исследований Луны, поиску и подъёму приводнившихся космических объектов13. Вместе с тем это был первый опыт организации длительного группового плавания советских кораблей в Индийском океане. 22 сентября 1968 года экспедиционно-океанографическое судно (ЭОС) «Василий Головнин» из состава 8-й эскадры впервые в мире осуществило подъём с воды космического аппарата «Зонд-5».
22 марта 1968 года в Индийский океан для несения боевой службы вошёл первый отряд боевых кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ) в составе крейсера (КР) «Дмитрий Пожарский» (капитан 2 ранга Н.Я. Ясаков), большого противолодочного корабля (БПК) «Стерегущий» (капитан 3 ранга Е.А. Печуров), большого разведывательного корабля (БРЗК) «Гордый» (капитан 3 ранга В.И. Морозов) и танкера «Полярник» (капитан В.А. Никитенко) под флагом командующего флотом адмирала Н.Н. Амелько. Это событие положило начало постоянному военно-морскому присутствию советского ВМФ в Индоокеанском стратегическом районе.
Через семь месяцев в Индийский океан прибыл второй отряд кораблей ТОФ, а с конца апреля здесь начали действовать первые советские дизельные подводные лодки Северного флота. В последующие годы была установлена периодичность смены отрядов — 6—7 месяцев. Тем не менее в ряде случаев отдельные корабли оставались в районах несения боевой службы до года и более. Наряду с этим в Индийском океане продолжала активно работать эскадра кораблей «космического флота».
В апреле—мае 1970 года в рамках манёвров «Океан» подводная лодка К-7 Тихоокеанского флота первой из советских атомных подводных лодок совершила поход в Индийский океан с целью проверки боеготовности противокорабельных ракет после длительного плавания в тропических условиях. Совершив переход в район острова Сокотра, подводная лодка осуществила ракетную стрельбу по морской цели14.
Весной 1973 года командованием ВМФ было решено направить на боевую службу в Индийский океан экспериментальную 1-ю смешанную бригаду ТОФ. Под единым командованием предстояло действовать кораблям различных классов: эсминцам, сторожевикам, тральщикам, десантным кораблям, подводным лодкам и вспомогательным судам. От предыдущих формирований бригада отличалась ещё и сроком пребывания кораблей в районах боевой службы: 12 месяцев в Индийском океане, а с учётом времени перехода — 13 месяцев.
В то же время по мере расширения масштабов военно-морской деятельности накапливались проблемы. Так, с началом несения ВМФ СССР боевой службы в Индийском океане остро встал вопрос обеспечения деятельности советских кораблей при отсутствии системы базирования сил флота на зарубежной территории. Отчасти эта проблема решалась путём пополнения запасов в портах дружественных государств и получения топлива и продовольствия в море с кораблей плавучего тыла, но этого было явно недостаточно. В этой связи советское военно-политическое руководство, используя дипломатические, политические и экономические методы, настойчиво искало возможности по размещению пунктов материально-технического обеспечения (ПМТО)15 на территории хотя бы одной из стран региона. <…>
Полный вариант статьи читайте в бумажной версии «Военно-исторического журнала» и на сайте Научной электронной библиотеки http:www.elibrary.ru
____________________________
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Декларация «Объявление Индийского океана зоной мира». Принята резолюцией 2832 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1971 г.
2 Там же.
3 Войны и вооружённые конфликты второй половины XX века. М., 2003. С. 72.
4 Военное искусство в локальных войнах и вооружённых конфликтах. Вторая половина XX — начало XXI века / Под общ. ред. А.С. Рукшина. М., 2008. С. 224.
5 Цит. по: Касатонов И. Флот вышел в океан. М., 1996. С. 371.
6 Сталбо К. Военно-морские силы в политике США. М., 1990. С. 14.
7 США: военно-стратегические концепции. М., 1980. С. 224, 225, 266, 267.
8 Индийский океанский район включает в себя акваторию Индийского океана, примыкающих морей, заливов, острова и часть территории суши, омываемую этими морями, а также воздушное пространство над ними (Военно-морской энциклопедический словарь. М., 2003. С. 554).
9 «Доктрина Эйзенхауэра» и её вероятные последствия. М, 1957. С. 3, 15—17.
10 Подобная возможность была получена ВМС США в 1980-х гг. с принятием на вооружение крылатых ракет морского базирования и самолётов палубной авиации с системой дозаправки в воздухе.
11 О деятельности советского ВМФ в Средиземном море см.: Коряковцев А.А., Ташлыков С.Л. Развитие системы базирования, тылового и технического обеспечения военно-морской деятельности советского ВМФ в Средиземном море. К 60-летию создания передового пункта базирования в Средиземноморской морской зоне // Воен.-истор. журнал. 2018. № 7. С. 4—7.
12 В период 1962—1967 гг. советские корабли совершили 10 заходов в порты Арабской Республики Йемен, Индии, Маврикия, Сейшельских островов, Эфиопии.
13 В 1965 г. советскими учёными был разработан новый космический аппарат «7К-Л1» серии «Зонд», предназначенный для отработки техники полётов к Луне с возвращением на Землю. Для посадки космических аппаратов были выбраны основной и запасные районы, один из которых располагался на акватории Индийского океана.
14 Тихоокеанский флот России. 1731—2006 гг.: исторический очерк: к 275-летию. Владивосток, 2006. С. 205.
15 Организация ПМТО предусматривала пополнение материальных запасов кораблей со специально созданных складов на территории иностранных государств, а также производство ремонта с использованием возможностей размещённых в этих пунктах советских плавмастерских и плавдоков.
КОРЯКОВЦЕВ Алексей Анатольевич — профессор кафедры строительства и применения ВМФ Военной академии Генерального штаба ВС РФ, капитан 1 ранга, кандидат исторических наук
ТАШЛЫКОВ Сергей Леонидович — профессор кафедры истории войн и военного искусства Военной академии Генерального штаба ВС РФ, капитан 1 ранга в отставке, доктор исторических наук